Study title

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) har siden 1994 hatt forsøksstatus gjennom statens handlingsplaner for funksjonshemmede. Antall brukere har økt raskt fram til i dag. 1. mai 2000 trådte en endring i Lov om sosiale tjenester i kraft som innebærer at BPA er et tiltak kommunene plikter å ha blant sine tjenester. Spenninger og mulige interessekonflikter knyttet til BPA som i liten grad har kommet til uttrykk i forsøksperioden, antas å komme sterkere fram gjennom alminneliggjøringen av ordningen. Spenningene har i liten grad blitt tatt opp i forbindelse med lovfestningen av BPA og vil komme til uttrykk ved iverksettingen ved at løsningene av dem overlates til kommunene. Spenningene kan på ulike måter knyttes til spørsmålene om BPA skal være en ordning der brukerstyringen holdes strengt i hevd eller om det skal utvikles mer pragmatiske løsninger som kan tilpasses så vel bredere målgrupper som kommunal organisering og praksis. Konkret vil de komme til uttrykk i sammenheng med hva slags omfang og sammensetning BPA skal ha, hvordan målgruppa avgrenses, hvordan BPA organiseres og hvordan assistentene rekrutteres og hva slags arbeidsvilkår de gis. Prosjektet vil belyse problemstillingene gjennom undersøkelser rettet mot brukerne av BPA og kommunene som iverksettere av ordningen.